МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

КУРГАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

Кафедра общеправовых дисциплин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

программа государственного экзамена для студентов 5, 6 курсов

очной и заочной  формы обучения историко-правоведческого факультета

специальность – «Юриспруденция» (021100)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Курган 2002

 

 

 

Кафедра общеправовых дисциплин

Курс «Теория государства и права»

Автор: доцент. Жайкбаев Ж.С.

Утверждены на заседании ученого совета историко-правоведческого факультета «26» сентября 2001 г.

 

Рекомендованы редакционно-издательским советом университета

«  »                      2002 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

          Теория государства и права – это общая, общетеоретическая юридическая наука. Она занимается исследованием проблем, общих для всех юридических дисциплин.

          В курсе теории государства и права изучаются юридические понятия категории, классификации, процессы, имеющие значение для государственно-правовой деятельности не только конкретной страны в конкретное время, но и для человеческого общества в целом.

          Теория государства и права – наука, которая имеет направляющее, методологическое значение, и прежде всего – в отношении отраслевых юридических дисциплин. Теория государства и права вырабатывает понятие, категории, классификации, идеи, концепции, которые используются в иных юридических науках.

Для усвоения основ теории государства и права нужна упорная, целеустремленная, кропотливая работа. К некоторым вопросам в процессе изучения придется возвращаться несколько раз. При этом с максимальной полнотой нужно использовать лекции, учебную литературу, изучать и конспектировать первоисточники.

Выступление на государственном экзамене рекомендуется строить так, чтобы в нем содержались следующие элементы:

    четкое формулирование соответствующего теоретического положения (например, понятия государства и права, нормы права, правоотношения и т.д.) в виде развернутого определения;

    приведение и раскрытие основных черт, признаков, значения и роли изучаемого явления или доказательства данного теоретического тезиса положения;

    подкрепление теоретических положений конкретными фактами политической действительности, примерами из теоретической практики.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК НАУКА

 

     Понятие, задачи, функции теории государства и права как науки. Методы познания государственно-правовых явлений. Предмет науки теории государства и права. Ее роль и место в системе гуманитарных знаний, связь с философией, социологией, историей, экономической теорией. Категории и понятия – основной познавательный инструментарий теории государства и права.

     Теория государства и права в системе юриспруденции, ее значение для развития отраслевых юридических наук. Теория государства и права и юридическая практика.

     Теория государства и права как учебная дисциплина. Цели и задачи ее преподавания, место и роль в учебном процессе. Значение теории государства и права для формирования политической и правовой культуры юриста.

     Значение научных представлений о государстве и праве в современных условиях. Преодоление мифотворчества, утопизма, вульгаризма и догматизма при изучении государства и права.

 

ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВАЯ МЫСЛЬ:

ЕЕ СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ

    

     Возникновение и основные положения учений о государстве и праве древности. Становление и развитие буржуазных правовых учений.

     Возникновение и основные положения марксистско-ленинской теории о государстве и праве. ее отражение в практике социалистического строительства.

     Отечественная государственно-правовая наука. Теория государства и права в правоведении царской России. Виднейшие советские ученые – теоретики государства и права. Недостатки и достижения отечественной науки. Необходимость дальнейшего развития теории государства и права в современных условиях, основные тенденции ее развития.

 

ОБЩЕСТВО, СОЦИАЛЬНАЯ ВЛАСТЬ, СОЦИАЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

 

     Общество, его понятие и структура. Социальные и политические институты. Общество и власть. Общество, социальное регулирование, порядок и беспорядок.

     Государство и право как организация власти и социального управления.

 

 

 ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

 

     Первобытное общество: организация власти и управления.

     Проблема генезиса государства в политико-правовой мысли. Историзм взглядов на происхождение государства. Основные теории возникновения права.

     Марксистская теория происхождения государства. Отличие государства от органов управления в первобытном обществе.

     Основные теории происхождения права.

 

ГОСУДАРСТВО. ПРАВО. ОБЩЕСТВО.

 

     Место и роль государства в обществе. Этатическая и анархическая тенденции в понимании роли государства. Патерналистская концепция. Государственно-правовое воздействие государства на экономику, политику и культуру. Государство и экологические проблемы. Исторические типы государства и права. Современные проблемы типологии государства и права.

     Закономерности и тенденции развития государственности.

 

ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА

 

     Понятие и структура политической системы. Виды политических систем. Соотношение политической, экономической, социальной и правовой систем в обществе. Гражданское общество и политическая система.

     Государство и другие элементы политической системы. Государство и гражданское общество. государство и партии. Формы участия партий в управлении государством. Правящая и оппозиционная партии. Парламентская партия.

     Коммунистическая партия как государственная структура в тоталитарном социалистическом государстве: теория и практика. «Партийное» государство.

     Социальная и национальная структуры общества и их влияние на функционирование политической системы. Проявление расизма, шовинизма, национализма, сепаратизма в политической жизни.

     Государство и церковь. Светские и теократические государства.

     Государство и трудовые коллективы. Государственное управление и самоуправление. Вооруженные силы и правоохранительные органы как субъекты политической деятельности.

     Явление лоббизма в политической системе, государственный лоббизм.

     Эволюция современных политических систем.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО

 

     Концепция гражданского общества в мировой и отечественной политико-правовой мысли. Характеристика гражданского общества и его основные элементы. Личность в гражданском обществе.

     Правовое государство: основы концепции в мировой и отечественной правовой мысли.

     Историческое развитие концепции и политическая практика формирования правового государства. Основные принципы правового государства.

     Соотношение правового государства и гражданского общества. Проблемы формирования правового государства в РФ.

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ

 

     Власть как общесоциологическая категория.

     Государственная власть ее понятие, и свойства. Экономическая, социальная и нравственно-идеологические основы государственной власти.

     Методы осуществления государственной власти. Легитимность и легальность государственной власти. Властеотношения. Соединение и разделение властей в государстве. Государственная власть и государство.

 

ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА

 

     Плюрализм в понимании и определении государства.

     Признаки государства, отличающие его от иных социальных институтов. Публичный характер государственной власти, суверенитет, правовой характер деятельности государства. Роль территории в организации государства, органы управления и государственного принуждения. Определение понятия государства.

     Сущность государства: понятие, методологические подходы к ее выявлению и исследованию в политико-правовой мысли прошлого и в современной науке. Критический анализ классового подхода к сущности государства. Обще-социальный аспект его сущности.

     Проблемы типологии государства. Исторические типы государства. Современные подходы к типизации государства. Цивилизационный подход. Государственность современной цивилизации. Закономерности развития государственности. «Человеческое» измерение как критерий ее прогресса. Соотношение государства и права.

 

 

 

 

ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА

 

     Социальное назначение государства. Понятие и классификация функций государства. Внутренние и внешние функции государства, их соотношение. Динамика функций.

     Государство и экономика. Государство и экология.

     Соотношение типа и функций государства. Формы и методы осуществления функций государства.

 

 

МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА

 

     Механизм государства (государственный аппарат): понятие и структура. Основные принципы организации и деятельности государства, их специфика в различных типах государств. Принцип разделения властей и его проявление в механизме государства.

     Понятие государственного органа. Система государственных органов. Компетенции государственного органа. Государственная служба и государственные служащие.

     Бюрократизм и коррупция в государственном управлении. Механизм противодействия бюрократическим извращениям в государственном управлении.

 

ФОРМА ГОСУДАРСТВА

 

     Понятие и многообразие форм государства. Факторы, определяющие форму конкретного государства.

     Основные элементы формы государства. Форма правления, ее разновидности и особенности. Форма государственного устройства: понятие и разновидности. Общая характеристика унитарного государства. Федерация и конфедерация, их особенности. Иные межгосударственные образования: империя, сообщество, содружество государств. СНГ как межгосударственное образование.

     Государственно-политический режим: понятие и основные разновидности. Авторитарный и демократический режимы.

     Единство и взаимосвязь составляющих форму элементов. Соотношение формы, сущности и типа государства.

     Проблемы формы современного Российского государства.

 

 

 

 

СТАНОВЛЕНИЕ И УКРЕПЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ

 

     Особенности развития и исторические традиции российской государственности. «Слом» буржуазной государственной машины царской России.

     Советское государство, его исторический путь и распад. Теория и конкретно-исторические условия «слома» аппарата тоталитарного государства, административно-командной системы.

     Становление Российского государства и проблемы его укрепления.

     Функции и механизм Российского государства.

     Форма правления, форма государственного устройства и политический режим российского государства.

     Проблемы формы государственности в РФ.

     Перспективы развития Российского государства.

 

ПОНЯТИЕ ПРАВА. ВОПРОСЫ ПРАВОПОНИМАНИЯ В МИРОВОЙ И ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ МЫСЛИ

 

     Основные направления (школы) исследования права (юридический позитивизм, социологическое направление, теория естественного права).

     Марксистская правовая концепция.

     Основные трактовки права в дореволюционной российской юридической науке.

     Развитие правопонимания в советской литературе. Новейшие направления правопонимания в отечественной науке.

 

СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРАВА

 

     Сущность права; методологические подходы к анализу. Общесоциальный и классовый, волевой подходы у сущности права.

     Содержание права: его волевой, нравственный и интеллектуальный моменты. Признаки права, отличающие его от иных регуляторов. Определение права. Объективное и субъективное в праве. Право публичное и частное.

     Внутригосударственное право и международное право.

     Принципы права: общесоциальные, политические и правовые. Форма права. Право и закон.

     Социальное назначение и функции права. Социальная ценность права. Инструментальная и гуманистическая ценности права.

     Право в системе социально-политических и экономических явлений.

     Право и экономика. Право и политика. Право и государство. Право как явление человеческой культуры. Типология права.

     Право и правовая надстройка. Правовая система. Основные правовые системы современности.

     Национальная правовая система и международное право, их соотношение и взаимодействие.

 

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ЕГО МЕХАНИЗМ

 

     Правовое регулирование и правовое воздействие как способы социального управления. Нормативное и индивидуальное регулирование.

     Понятие правового регулирования, его стадии.

     Предмет правового регулирования.

     Основные характеристики правового регулирования: методы, способы, типы.

     Механизм правового регулирования и его основные элементы. Эффективность правового регулирования, ее критерии и факты обеспечения.

     Социальный механизм действия права: понятие, содержание, соотношение с механизмом правового регулирования.

 

ПРАВОСОЗНАНИЕ И ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА

 

     Правосознание как форма общественного сознания: понятие, взаимосвязь с политическим, нравственным религиозным сознанием. Общесоциальные, классовые, национальные моменты правосознания.

     Содержание и структура правосознания.

     Виды правосознания по субъектам: общественное, групповое, индивидуальное. Уровни правосознания: обыденное, профессиональное, научно-теоретическое. Профессиональное правосознание юриста.

     Правовая культура: понятие, общая характеристика. Содержание и функции правовой культуры. Правовая культура личности и общества. Виды правовой культуры. Правовая культура как критерий социального прогресса общества.

     Правовой нигилизм, его содержание, причины и последствия. Связь правового нигилизма с политическим и моральным нигилизмом.

     Правовое воспитание. Цели, задачи, функции. Критерии эффективности правового воспитания. Правовое обучение, правовое воспитание, правовая пропаганда: методы, способы и виды.

     Юридическое образование, его роль и место в системе образования. Юридический профессионализм. методика правовой пропаганды.

    

 

 

ПРАВО В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

 

     Социальное регулирование. Виды социальных норм.

     Право и иные социальные нормы, их сходство, различие и взаимодействие. Единство социального регулирования.

     Право и мораль. Нравственное содержание права. Право и обычаи, право и корпоративные нормы. Право и религия.

     Юридико-технические нормы, их роль и место в правовом регулировании. Государственное санкционирование иных социальных норм.

     Тенденции в развитии социального регулирования.

 

ПРАВОТВОРЧЕСТВО. ФОРМЫ (ИСТОЧНИКИ) ПРАВА

 

     Понятие формы (источника) права. Характеристика основных форм. Нормативный акт как источник права, результат правотворчества. Правообразование и правотворчество, понятие и соотношение. Содержание, цели и субъекты правотворчества. Принципы правотворчества. Основные формы правотворчества. Правотворческая компетенция. Правотворчество, его стадии. Их нормативное закрепление.

     Закон как основная форма бытия права. Законотворческий процесс. Высшая юридическая сила закона. Закон и ведомственные нормативные акты, локальное нормотворчество. Нормотворчество органов местного самоуправления. Война законов как общественно-политическое явление, ее причины и последствия.

     Юридическая техника: понятие и виды. Средства и приемы юридической техники. Язык юридических нормативных актов. Роль юридической практики в правотворчестве. Прецедент и нормативный договор. Действие нормативных актов во времени, пространстве и по кругу лиц. Коллизии в действии нормативных актов.

     Систематизация и учет нормативных актов. Общеправовой классификатор законодательства.

 

НОРМЫ ПРАВА

 

     Нормативность как свойство права. Понятие правовой нормы, ее особенности. Роль и место нормы права в механизме правового регулирования. Виды правовых норм. Специализированные нормы. Системность права, специализация и структура правовых норм. Норма – предписание и логическая норма.

     Виды структурных элементов норм права. Соотношение нормы права  и статьи нормативного акта. Способы изложения нормы права в статьях нормативного акта.

 

ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

 

     Правовые отношения как разновидность общественных отношений, понятие, основные черты. Место правоотношений в системе общественных отношений. Право и правоотношение, место правоотношения в механизме правового регулирования.

     Состав правоотношения. Системный характер состава.

     Субъекты правоотношений, их виды. Индивиды как субъекты права, правосубъектность граждан. Организации как субъекты права, их виды. Компетенция. Государство как субъект права. Правовой статус гражданина как субъекта правоотношения. Единство прав, обязанностей и ответственности личности.

     Содержание правоотношений. Субъективное право и право в объективном смысле. Юридическая обязанность, ее виды.

     Объекты правоотношений: виды, характеристика. Виды правоотношений. Проблема общерегулятивных правоотношений. Динамика правоотношений. Юридические факты как основание возникновения правоотношений. Виды юридических фактов. Фактический состав.

 

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА

 

     Понятие реализации права, ее формы. Применение как государственно-властная деятельность по обеспечению реализации норм права: понятие и основные особенности применения в механизме правового регулирования.

Процесс применения юридических норм, его стадии. Юридическая квалификация и ее значение для правильного применения. Принятие решения как основная стадия процесса применения.

     Правоприменительный акт как разновидность правового акта; особенности и признаки, отличие от нормативного и интерпретационного актов. Виды правоприменительных актов, их структура. Юридическая техника правоприменительного акта. требования правильного применения норм права. Эффективность правоприменительной деятельности; ее критерии.

     Пробелы в праве и способы их восполнения.

    

ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА

 

     Понятие и природа толкования как специфической юридической деятельности. Уяснение и разъяснение правовых предписаний. Толкование и конкретизация норм права. роль толкования в правовом регулировании, объекты толкования. Способы уяснения правовых предписаний.

     Субъекты толкования, виды толкования по субъектам. Официальное и неофициальное толкование, их юридическое значение.

     Юридическая природа и значение актов официального толкования.  Интерпретационный акт как разновидность правовых актов: понятие и особенности.

     Результаты толкования. Виды толкования по объему.

 

ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК

 

     Понятие режима законности. Его значение в жизни общества, в деятельности государства и в функционировании механизма правового регулирования. Законность и произвол. Законность как принцип деятельности государства. Содержание (основные требования) законности.

     Принципы законности. Условия режима законности. Юридические и организационные средства (гарантии) обеспечения законности. Конституционный механизм обеспечения законности.

     Законность в правовом государстве. Законность и законодательство. Законность и дисциплина. Виды дисциплины.

     Правопорядок в обществе: понятие, основные черты, субъекты обеспечения и охраны. Правопорядок и законность. Правопорядок и общественный порядок. Основные пути укрепления законности и правопорядка.

 

ПРАВОВОЕ ПОВЕДЕНИЕ

 

     Право и поведение. Правовое поведение: понятие и признаки. Правовое поведение и правовая деятельность. Юридическая практика. Субъекты правового поведения. Состав правового поведения.

     Правомерное поведение как социально-полезное правовое поведение.

     Объективная и субъективная сторона правомерного поведения. Виды правомерных действий. Законопослушное, маргинальное, конформистское поведение. Социально-активное поведение – наиболее значимая форма правомерного поведения, необходимость и формы его стимулирования. Поощрительные нормы.

     Социальные отклонения. Правонарушение как разновидность негативного социального отклонения. Признаки правонарушения.

     Состав правонарушения, его элементы. Форма вины. Виды правонарушений. Объективно противоправное деяние: особенности и последствия.

     Злоупотребления правом как вид правового поведения, его социальные и правовые особенности и последствия.

 

 ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 

     Юридическая ответственность как вид общесоциальной ответственности. Юридическая ответственность как реакция государства на правонарушение: понятие, особенности. Общесоциальная и юридическая ответственность. Проблема позитивной юридической ответственности. Виды юридической ответственности. Основания юридической ответственности. Основания освобождения от юридической ответственности. Проблема без виновной ответственности. Презумпция невиновности.

     Ответственность в системе юридических категорий. Юридическая ответственность и санкция юридической нормы. Юридическая ответственность и охранительное правоотношение. Законность и юридическая ответственность. Иные меры государственного принуждения. Юридическая ответственность и правовое стимулирование.

 

СИСТЕМА ПРАВА И СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

     Системность как свойство права. Система – внутреннее строение права. Системно-образующие связи права. Право публичное и частное.

     Основания деления права на отрасли и институты. Предмет и метод правового регулирования. Отраслевой правовой режим.

     Отрасль права: понятие и особенности. Основные и комплексные, материальные и процессуальные отрасли. Институты права: понятие, место в системе права. Виды институтов.

     Право и закон. Право и законодательство. Соотношение системы права и системы законодательства.

     Систематизация законодательства, понятие, значение. Способы систематизации. Свод законов.

 

 

 ПРАВОВАЯ СИСТЕМА. ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ СОВРЕМЕННОСТИ

 

     Понятие правовой системы. Место категории «правовая система» в юридическом категориальном аппарате. Право, система права и правовая система.

     Место и роль правовой системы общества в социальной системе нормативного регулирования. Соотношение правовой системы с политической, экономической, социальной системами общества.

     Структура и основные элементы правовой системы.

     Основные правовые системы современности. Англосаксонская система. Романо-германская система. Мусульманское право. Индусское право.

     Сравнительное правоведение. Его роль в развитии права. Проблема взаимодействия и интеграции правовых систем.

     Национальная правовая система и международное право, их взаимодействие

 

ПРАВО И ЛИЧНОСТЬ

 

     Право – мера свободы и ответственности личности. Личность: ее правовое положение в обществе. правовой статус личности.

     Гражданин: понятие, признаки, политико-правовой статус.

     Права и свободы личности: понятие. классификация. Законные интересы личности. Обязанности гражданина.

     Права человека и права гражданина. Теория прав человека и гражданина в зарубежной и отечественной юриспруденции. Механизм обеспечения прав человека и гражданина. Форма нарушения прав и свобод. Международная защита прав человека. Основные международно-правовые акты обеспечения прав и свобод.

     Права и свободы человека и гражданина РФ.